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談談玉石礦的登記機關和資源稅率

2020-8-31 8:10:44 來源:中國礦業報 作者:范小強

玉石,在我國有古老的歷史。《說文解字》釋玉為“石之美者,玉也”。《辭海》則將玉簡化地定義為“溫潤而有光澤的美石”。中國的四大名石分別是:新疆和田玉、河南獨山玉、遼寧岫巖玉、湖北綠松石。

玉石的種類

從礦種角度看,玉石與寶石、黃玉、電氣石、瑪瑙、透閃石均是我國已發現的173個礦種之一。

從玉石的硬度看,將玉石分為硬玉和軟玉兩大類,硬玉(硬度6.5~7)一般指翡翠;軟玉(硬度一般在6~6.5)包括新疆和田玉、岫巖玉,南陽玉,酒泉玉等。

軟玉(含和田玉)

1.軟玉種類

軟玉按顏色不同,可分為:白玉(包括羊脂白、普通白、梨花白、象牙白、魚骨白和雞蛋白等)、青白玉和青玉、碧玉(深綠色至暗綠色)、墨玉(因含有分散的石墨而致色,純黑如漆的軟玉很珍貴)、黃色軟玉(色如蒸熟的栗子)、糖玉(在青玉或白玉中有褐紅色皮)、軟玉貓眼(具有貓眼閃光的軟玉)。

2.和田玉產地

和田玉是透閃石,而透閃石不一定是和田玉,只有達到了和田玉標準的透閃石才稱之為和田玉,一般透閃石含量在95%以上且屬于隱晶質致密塊狀集合體等。

其產地有三種:一是山料,指產于高山上的原生礦。二是山坡或河流中有比山料易開采的砂礦,俗稱高流水,原生礦石經風化崩落,并由河水搬運至河流中上游的玉石。三是籽玉(軟玉卵石),是由山料,山川裂解崩落、地震風化,或雨季被洪水沖入河道并受到河水的長期碰撞沖刷侵蝕經千萬年的沖刷所形成。籽玉因被水長年浸泡、沖刷、打磨所余下的質地,特點是細糯、滋潤、密度大,具有玉液之光澤。

除新疆外,青海、遼寧、臺灣產軟玉,也比較知名。此外,俄羅斯、加拿大也產軟玉,其中俄羅斯產軟玉曾大量出口中國。

3.軟玉的品質判斷

玉石的品質一般是從顏色、質地、光澤、塊度和硬度來判斷。

玉石采礦權登記機關

2020年5月1日后,我國礦業權出讓登記發生重大變革。一般情況下,玉石采礦權并非自然資源部和省級主管部門負責出讓登記。

一部分地方,規定由市級自然資源主管部門負責登記。例如《廣西壯族自治區自然資源廳關于推進礦產資源管理改革有關事項的通知》(桂自然資規〔2020〕1號)規定,設區市自然資源主管部門負責出讓登記的非金屬類礦種不再新設探礦權。

一些地方規定,非金屬資源均由縣級自然資源主管部門負責登記。例如浙江。

玉石原礦的資源稅適用稅率

根據我國《資源稅法》規定,開采礦產品需要繳納資源稅,并非每個省都有玉石,據初步統計(新疆等省份尚未公布資源稅目稅率),有11個省區規定了玉石資源稅率,平均為8.35%,如下圖:

對于黃玉而言,由于價值更高,分布更少,僅有六省區公布了資源稅適用稅率,黃玉平均稅率為9.83%,如下圖:

(作者單位:北京市雨仁律師事務所)

網站編輯:宮莉

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